關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區職稱(chēng)改革工作領(lǐng)導小組第三十三次會(huì )議關(guān)于當前職稱(chēng)工作若

　　關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區職稱(chēng)改革工作領(lǐng)導小組

　　第三十三次會(huì )議關(guān)于當前職稱(chēng)工作若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的通知

　　桂職改[2008]1號

各市、縣人事局、職改辦，自治區各系列、各部門(mén)職改辦(人事、干部處)：

　　現將《廣西壯族自治區職稱(chēng)改革工作領(lǐng)導小組第三十三次會(huì )議關(guān)于當前職稱(chēng)工作若干問(wèn)題的意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　廣西壯族自治區職稱(chēng)改革工作領(lǐng)導小組

二○○八年八月二十九日

　　廣西壯族自治區職稱(chēng)改革工作領(lǐng)導小組第三十三次會(huì )議關(guān)于當前職稱(chēng)工作若干問(wèn)題的意見(jiàn)

　　2008年8月21日下午，自治區職稱(chēng)改革工作領(lǐng)導小組召開(kāi)了第三十三次會(huì )議，會(huì )議由自治區黨委副書(shū)記、秘書(shū)長(cháng)(兼)、自治區職稱(chēng)改革工作領(lǐng)導小組組長(cháng)陳際瓦主持，自治區黨委常委、自治區副主席、自治區職稱(chēng)改革工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)李金早出席了會(huì )議。陳際瓦副書(shū)記、李金早副主席在會(huì )上分別作了重要講話(huà)。

　　會(huì )議充分肯定了去年我區的職稱(chēng)工作：去年全區職稱(chēng)工作貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持黨管人才的原則，立足廣西實(shí)際，積極穩妥地推進(jìn)職稱(chēng)改革工作。以效能建設為契機，提高了服務(wù)水平，實(shí)現了從會(huì )議部署、評審報批到下文公布“三個(gè)提前”。在國家政策指導下，調整完善了職稱(chēng)外語(yǔ)考試政策，貼近廣西實(shí)際，促進(jìn)了廣西職稱(chēng)評審工作廣西職稱(chēng)工作良性發(fā)展。以服務(wù)廣西又好又快發(fā)展、服務(wù)對外開(kāi)放、服務(wù)黨委政府中心工作的“三個(gè)服務(wù)”為目標，拓展職稱(chēng)工作領(lǐng)域，結合我區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新形勢和新要求，以服務(wù)非公經(jīng)濟領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才為重點(diǎn)，將職稱(chēng)工作從體制內向體制外拓展。加強對各類(lèi)資格考試的監督管理，強化人性化的考試服務(wù)工作，順利完成了各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試工作，全區高、中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審通過(guò)率、職業(yè)資格考試通過(guò)率均比往年有較大幅度的增長(cháng)。實(shí)踐證明，職稱(chēng)工作堅持“三個(gè)服務(wù)”的方向，在吸引人才，增加總量，優(yōu)化結構方面發(fā)揮了積極作用，為廣西經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了強有力的人才智力支持。

　　會(huì )議同意自治區職改辦2008年的工作安排，認為2008年職稱(chēng)工作思路清晰，工作目標明確：按照自治區關(guān)于人才強桂戰略的部署和對職稱(chēng)工作的要求，充分發(fā)揮職稱(chēng)工作的導向作用，深入實(shí)施“三個(gè)服務(wù)”，努力為把廣西北部灣經(jīng)濟區建設成為“中國-東盟區域性物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息交流中心，成為帶動(dòng)、支撐西部大開(kāi)發(fā)的戰略高地和開(kāi)放度高、輻射力強，經(jīng)濟繁榮，社會(huì )和諧、生態(tài)良好的重要國際區域經(jīng)濟合作區”盡可能多地聚集人才和智力;努力為廣西又好又快發(fā)展，加快建設富裕文明和諧新廣西，全面建設小康社會(huì )盡可能多的提供強有力的人才支撐和智力支持。會(huì )議研究議定了自治區職改辦提交審議的有關(guān)問(wèn)題，對我區下一步職稱(chēng)工作提出了新的要求。

　　一、關(guān)于完善職稱(chēng)評價(jià)標準的問(wèn)題

　　為了進(jìn)一步完善職稱(chēng)評價(jià)標準，會(huì )議議定：對現行實(shí)施多年、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員反映條件過(guò)高、要求過(guò)嚴的部分系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審條件，自治區職改辦先進(jìn)行全面深入的調查研究，在以業(yè)績(jì)和能力為重點(diǎn)的基礎上，堅持實(shí)事求是的原則，適時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行反復論證，對部分系列職稱(chēng)評審條件作適當修改，進(jìn)一步完善評價(jià)標準體系。適當提高評審通過(guò)率，壯大我區高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍。

　　二、關(guān)于配合崗位設置做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作的問(wèn)題

　　為貫徹落實(shí)原國家人事部《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法〉的通知》(國人部發(fā)[2006]70號)和自治區有關(guān)崗位設置管理的實(shí)施意見(jiàn)，職稱(chēng)工作要緊密配合，根據事業(yè)單位崗位設置管理的需要，研究制定我區事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員崗位各等級的結構比例控制指標，尤其要制定好切合廣西實(shí)際的《廣西壯族自治區專(zhuān)業(yè)技術(shù)二級崗位任職管理辦法》，以崗位管理為重點(diǎn)，做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作。會(huì )議決定待自治區事業(yè)單位崗位設置管理辦法出臺后，停止執行《廣西壯族自治區專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)實(shí)行結構比例管理暫行規定》(桂職改[2002]2號)一文。

　　三、關(guān)于進(jìn)一步完善職稱(chēng)外語(yǔ)、計算機應用能力考試的問(wèn)題

　　(一)關(guān)于體育系列職稱(chēng)外語(yǔ)免試問(wèn)題。為進(jìn)一步調動(dòng)廣大體育工作者的積極性和創(chuàng )造性，更好地鼓勵我區體育運動(dòng)員、教練員為國爭光，根據體育行業(yè)的特點(diǎn)，同意自治區體育系列評委會(huì )提出的意見(jiàn)：對擔任運動(dòng)員、教練員期間本人獲得或培養出世界三大賽(奧運會(huì )、世界杯和世界錦標賽)前若干名次或亞運會(huì )、全運會(huì )冠軍的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，在申報中級以上職稱(chēng)時(shí)可不參加職稱(chēng)外語(yǔ)考試。具體條件和審批辦法由體育系列職改辦按程序報批。

　　(二)關(guān)于計算機應用能力考試問(wèn)題。針對目前職稱(chēng)計算機應用能力考試存在的不合理現象，依據國家相關(guān)政策及參照區外做法，對我區現行職稱(chēng)計算機應用能力考試辦法作出以下修訂：評聘初級職稱(chēng)要通過(guò)2個(gè)模塊的考試，申報中級職稱(chēng)要通過(guò)3個(gè)模塊的考試，申報副高職稱(chēng)要通過(guò)4個(gè)模塊的考試，申報正高職稱(chēng)要通過(guò)5個(gè)模塊的考試，即每晉升上一檔職稱(chēng)均在下一檔基礎上增加一個(gè)模塊，不再重復考已考過(guò)的模塊，同時(shí)，取消部分實(shí)際工作中已不再使用的考試模塊，具體辦法由自治區職改辦會(huì )同廣西人事考試中心從2009年起組織實(shí)施。

　　四、關(guān)于對抗災救災貢獻突出的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員給予政策傾斜問(wèn)題

　　今年以來(lái)，在抗擊南方地區低溫雨雪冰凍災害和四川汶川特大地震抗震救災斗爭中，部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的正常學(xué)習和工作受到一定影響。為鼓勵在抗災救災中表現突出的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，會(huì )議決定在2008年度的職稱(chēng)評審中，對在抗災救災斗爭中做出重大貢獻，獲得自治區級以上單位授予的抗災救災榮譽(yù)稱(chēng)號或獎勵的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，可不參加職稱(chēng)外語(yǔ)和計算機應用能力考試。具體審批程序是：由個(gè)人申請，所在單位提出意見(jiàn)，主管部門(mén)審核，自治區職改辦審批。

　　五、關(guān)于職稱(chēng)工作為廣西北部灣經(jīng)濟區建設服務(wù)問(wèn)題

　　為了更好發(fā)揮職稱(chēng)工作在集聚、培養人才中的職能作用，服務(wù)廣西北部灣經(jīng)濟建設，會(huì )議同意在北部灣經(jīng)濟區實(shí)施以下職稱(chēng)評審或認定的傾斜性政策：

　　(一)凡與北部灣經(jīng)濟區內用人單位確定人事勞動(dòng)關(guān)系的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，不論戶(hù)籍、身份、單位性質(zhì)和檔案存放地，不受單位崗位數額和結構比例限制，只要符合職稱(chēng)申報條件(業(yè)績(jì)突出者可破格申報)均可參加廣西組織的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審;符合報考條件的可參加全國組織的各類(lèi)資格考試。

　　(二)在國外學(xué)習一年以上并取得學(xué)士以上學(xué)位或在國外進(jìn)行學(xué)術(shù)交流活動(dòng)一年以上的人員，到北部灣經(jīng)濟區內工作需要評定專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的，不受原有專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格任職年限的限制，可以申請參加相應級別專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的評審或考試，并且免考職稱(chēng)外語(yǔ)和計算機應用能力考試。

　　(三)對急需緊缺的國內外優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)用人單位和主管部門(mén)審核同意，政府人事部門(mén)按照職能權限可根據引進(jìn)人才的條件直接認定相應級別的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。

　　(四)在北部灣經(jīng)濟區的非公經(jīng)濟組織工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，申報職稱(chēng)不受時(shí)間限制，不作職稱(chēng)外語(yǔ)和計算機應用能力的要求。只要符合條件，可隨時(shí)向所在市職改辦或政府所屬人才交流服務(wù)中心申報。

　　為廣西北部灣經(jīng)濟區建設服務(wù)的政策，要有利于人才集聚，并能充分調動(dòng)廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的積極性。自治區職改辦要組織深入調研，盡快出臺專(zhuān)門(mén)的文件。

　　六、關(guān)于畢業(yè)生轉正定職的問(wèn)題

　　為解決國家已統一開(kāi)考、以考代評的部分系列中大專(zhuān)院校畢業(yè)生(含碩士、博士研究生)的轉正定職問(wèn)題，依據相關(guān)政策并結合外省做法，會(huì )議同意：大專(zhuān)院校畢業(yè)生(含碩士、博士研究生)畢業(yè)后在國家已統一開(kāi)考的相關(guān)行業(yè)從事本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，由用人單位或其檔案所在的人才交流服務(wù)中心，在其見(jiàn)習期滿(mǎn)后及時(shí)給予辦理轉正定職手續，存入本人檔案并享受相應待遇，逾期不辦理的不予補辦。但國家有相關(guān)行業(yè)規定需要執業(yè)資格的，仍需通過(guò)考試獲得國家規定的職業(yè)準入資格，才能正式上崗履行職責。

　　七、關(guān)于高、中級評審結果公告的問(wèn)題

　　針對當前職稱(chēng)評審工作中存在一些弄虛作假的問(wèn)題，為保證申報材料的真實(shí)性、準確性，進(jìn)一步增強評審工作的透明度，會(huì )議議定：在原有公示制度的基礎上，對各系列高、中級評審委員會(huì )評審通過(guò)的人員名單，在上報相應的職改領(lǐng)導小組審批前，應在所轄區范圍內將評審結果進(jìn)行公告。通過(guò)高級資格評審的人員名單統一由自治區職改辦在廣西主流媒體和廣西人事人才網(wǎng)上公告;通過(guò)中級資格評審人員名單由各市、各系列職改辦負責在相應范圍內公告，公告無(wú)異議后再按程序報批并行文公布。

　　八、關(guān)于職稱(chēng)工作信息化建設的問(wèn)題

　　為推進(jìn)我區職稱(chēng)工作信息化建設，探索“數字職稱(chēng)”，會(huì )議充分肯定自治區職改辦為加強我區職稱(chēng)工作信息化建設所做的探索，同意建設“職稱(chēng)申報評審軟件系統”，探索網(wǎng)絡(luò )申報和電子化評審的試點(diǎn)工作;同意將自治區職改辦歷年積累的高級職稱(chēng)評審紙質(zhì)材料轉變?yōu)閿底中畔?，建立職稱(chēng)信息數據庫。各級職稱(chēng)信息化建設要與有關(guān)部門(mén)的信息網(wǎng)絡(luò )資源結合起來(lái)，避免低水平重復建設和資源浪費，實(shí)現資源共享，各級財政應給予相應的經(jīng)費保障。

　　九、關(guān)于對新晉升的高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展培訓的問(wèn)題

　　為加強對新晉升的高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格人員的職業(yè)道德、行為規范、創(chuàng )新能力及團隊精神等方面的培訓教育，提高他們的綜合素質(zhì)，會(huì )議決定將新晉升的高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓工作納入全區人才培訓計劃，采取多種措施，分領(lǐng)域、分層次進(jìn)行培訓。

　　十、對我區職稱(chēng)工作的其他要求

　　會(huì )議指出：在適當提高高級職稱(chēng)評審通過(guò)率的問(wèn)題上，要充分考慮事業(yè)單位崗位設置管理問(wèn)題，要認真調查研究，反復論證，不能給后續的改革留下后遺癥。對職稱(chēng)外語(yǔ)和計算機應用能力考試的免試或可不參加考試的條件，各系列要大致平衡，也不能放得太寬，要保證評審質(zhì)量，以免影響區內外的人才交流。

　　會(huì )議提出：職稱(chēng)改革工作是一項長(cháng)期、艱巨、復雜的任務(wù)，改革工作仍將不斷持續，逐步深化，應循序漸進(jìn)，不斷完善。職稱(chēng)政策要有一定的連續性，不能大起大落。我區在今后的職稱(chēng)改革工作中要注重“三個(gè)銜接”：一要注重與國家政策相銜接;二要注重與我區多年來(lái)的做法相銜接;三要注重與兄弟省市尤其是先進(jìn)地區的做法相銜接。我區的職稱(chēng)改革工作要繼續堅持兩條重要經(jīng)驗，一是堅持 “三個(gè)服務(wù)”的目標，真抓實(shí)干，將“三個(gè)服務(wù)”貫徹落實(shí)到職稱(chēng)改革的具體工作當中;二是嚴格執行國家政策，同時(shí)要根據廣西區情，實(shí)事求是地開(kāi)展改革工作。即既要從當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需解決的問(wèn)題入手，探索改革工作的前瞻性問(wèn)題;也要結合歷史顧全大局，關(guān)注民生和社會(huì )穩定等綜合配套改革，切實(shí)做到穩步推進(jìn)，不斷深化。