日前,人力資源社會(huì )保障部辦公廳印發(fā)了《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程數字技術(shù)工程師培育項目實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》),部署實(shí)施數字技術(shù)工程師培育項目,加強新職業(yè)培訓工作,加快數字技術(shù)技能人才自主培養。
數字技術(shù)工程師培育項目是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程的重點(diǎn)項目之一,計劃在2021年至2030年,圍繞人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、數字化管理、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現實(shí)、區塊鏈、集成電路等數字技術(shù)技能領(lǐng)域,每年培養培訓數字技術(shù)技能人員8萬(wàn)人左右,培育壯大高水平數字技術(shù)工程師隊伍。
該項目主要面向有意或正在從事數字技術(shù)領(lǐng)域新職業(yè)人員,以相應國家職業(yè)標準為依據,以全國專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員新職業(yè)培訓教程為基礎,依托納入目錄的社會(huì )培訓機構和評價(jià)機構,開(kāi)展規范化培訓、社會(huì )化評價(jià),探索建立數字技術(shù)工程師培育認證制度。
數字技術(shù)工程師培育項目以加強數字技術(shù)人才培養為宗旨,參加數字技術(shù)工程師培育項目取得的相應學(xué)時(shí)記入《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育證書(shū)》。經(jīng)培訓考核取得高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級證書(shū)的,可作為申報高級職稱(chēng)評審的重要參考;取得中級、初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級證書(shū)的,可納入各地各部門(mén)中級、初級職稱(chēng)認定范圍。取得培訓合格證書(shū)的,按照有關(guān)規定申領(lǐng)職業(yè)培訓補貼。《實(shí)施辦法》要求各地人力資源社會(huì )保障部門(mén)建立健全培養與使用、評價(jià)與激勵相銜接的制度保障,結合實(shí)際研究制定配套措施辦法,兌現相關(guān)政策待遇。
據了解,人力資源社會(huì )保障部將提供有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò )查詢(xún)服務(wù),內容包括培訓機構、評價(jià)機構、有效期限、培訓評價(jià)職業(yè)及等級范圍、國家職業(yè)標準、專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級證書(shū)等信息;同時(shí)會(huì )同有關(guān)部門(mén)采取“雙隨機、一公開(kāi)”模式加強監管,構建政府監管、機構自律、社會(huì )監督的監督體系。
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程
數字技術(shù)工程師培育項目實(shí)施辦法
為實(shí)施好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程數字技術(shù)工程師培育項目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目),根據《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程實(shí)施方案》和《人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于加強新職業(yè)培訓工作的通知》有關(guān)要求,制定本實(shí)施辦法。
一、目標任務(wù)
2021年至2030年,圍繞人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、數字化管理、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現實(shí)、區塊鏈、集成電路等數字技術(shù)技能領(lǐng)域,每年培養培訓數字技術(shù)技能人員8萬(wàn)人左右,培育壯大高水平數字技術(shù)工程師隊伍。
二、組織領(lǐng)導
?。ㄒ唬﹫猿纸y一領(lǐng)導、分工負責、分類(lèi)指導、分級組織的原則,實(shí)施規范化培訓、社會(huì )化評價(jià),探索建立數字技術(shù)工程師培育認證制度。
?。ǘ﹪覍?zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程指導協(xié)調小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程指導協(xié)調小組)負責項目的政策制定、統籌協(xié)調、組織管理,建立政府主導、社會(huì )參與、市場(chǎng)推動(dòng)、多方監督的管理體制。
?。ㄈ┕こ讨笇f(xié)調小組辦公室設在人力資源社會(huì )保障部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理司,負責項目的組織實(shí)施,組織制定項目實(shí)施辦法,制定專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級證書(shū)樣式和編碼規則,安排部署相關(guān)工作,對項目實(shí)施進(jìn)行指導協(xié)調和監督檢查;會(huì )同中國就業(yè)培訓技術(shù)指導中心征集遴選發(fā)布培訓機構和評價(jià)機構目錄。
?。ㄋ模└鞯厝肆Y源社會(huì )保障部門(mén)負責本地區項目的具體實(shí)施,對在本地區組織的培訓和評價(jià)全過(guò)程進(jìn)行監督檢查,制定相關(guān)配套政策措施。
?。ㄎ澹┲袊蜆I(yè)培訓技術(shù)指導中心具體負責組織開(kāi)發(fā)國家職業(yè)標準、提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級證書(shū)信息網(wǎng)絡(luò )查詢(xún)服務(wù)等工作。
三、職業(yè)培訓和評價(jià)
?。ㄒ唬﹪衣殬I(yè)標準是數字技術(shù)技能領(lǐng)域從業(yè)人員培訓和評價(jià)的依據。人力資源社會(huì )保障部會(huì )同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)統籌規劃并制定頒布國家職業(yè)標準。各職業(yè)均分為初級、中級、高級三個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級,分職業(yè)、分方向、分等級開(kāi)展培訓和評價(jià)。
?。ǘ┤肆Y源社會(huì )保障部會(huì )同行業(yè)主管部門(mén)組織相關(guān)職業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者編寫(xiě)培訓大綱和培訓教程,中國人力資源和社會(huì )保障出版集團負責出版培訓教程,供相關(guān)領(lǐng)域培訓和評價(jià)使用。
?。ㄈ┡嘤柡驮u價(jià)工作堅持質(zhì)量第一、以用為本原則,堅持市場(chǎng)導向、需求導向、目標導向,以能力建設為核心,以培育壯大高水平數字技術(shù)工程師隊伍為目標,高標準、高質(zhì)量規范組織實(shí)施,確保培訓質(zhì)量、評價(jià)結果經(jīng)得起社會(huì )和市場(chǎng)檢驗。
?。ㄋ模┡嘤枡C構按照國家職業(yè)標準和培訓大綱明確的培訓學(xué)時(shí)、內容和要求,規范開(kāi)展線(xiàn)上、線(xiàn)下培訓,對完成規定學(xué)時(shí)和內容的學(xué)員進(jìn)行結業(yè)考核,頒發(fā)培訓合格證書(shū)。
?。ㄎ澹┓蠂衣殬I(yè)標準規定申報條件的學(xué)員,按照申報考核證明事項告知承諾制的有關(guān)要求,向評價(jià)機構誠實(shí)守信申報相關(guān)職業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級考核。培訓機構應主動(dòng)對接評價(jià)機構,協(xié)調做好學(xué)員申報考核有關(guān)服務(wù)保障工作。
?。┰u價(jià)機構按照國家職業(yè)標準規定的申報條件審核確認報考名單,科學(xué)、客觀(guān)、公正地組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級考核,理論知識考核和專(zhuān)業(yè)能力考核成績(jì)皆達60分(含)以上者為合格,考核合格者獲得相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級證書(shū)。
?。ㄆ撸┰u價(jià)機構按照全國統一的編碼規則和證書(shū)樣式,制作并頒發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級證書(shū)(或電子證書(shū),可將社會(huì )保障卡作為電子證書(shū)的載體),誰(shuí)評價(jià)、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負責。電子證書(shū)與紙質(zhì)證書(shū)具有同等效力。
四、培訓機構和評價(jià)機構的遴選
?。ㄒ唬﹫猿止_(kāi)、公平、公正,對項目中的培訓和評價(jià)實(shí)施目錄清單管理,制定職業(yè)目錄、培訓機構目錄、評價(jià)機構目錄,目錄向社會(huì )公開(kāi)并動(dòng)態(tài)調整。
?。ǘ┚邆湟韵聴l件的獨立法人機構,可向人力資源社會(huì )保障部門(mén)申請開(kāi)展數字技術(shù)技能人員職業(yè)培訓或評價(jià)工作:
1.在中國境內依法登記具有培訓資質(zhì)的機構,建有規范的財務(wù)制度和管理制度,社會(huì )信用良好,無(wú)違法、失信、重大經(jīng)濟糾紛等不良記錄。
2.在擬開(kāi)展培訓或評價(jià)的職業(yè)(行業(yè))領(lǐng)域具有較強的影響力、公信力、認可度,配有專(zhuān)職工作人員、穩定的師資隊伍,配備相應的場(chǎng)地、設備和工具(軟件)系統等實(shí)訓場(chǎng)所、工作現場(chǎng)或線(xiàn)上平臺,能開(kāi)展線(xiàn)上、線(xiàn)下培訓或考核。
3.培訓機構和評價(jià)機構一般應具有5年以上技術(shù)技能人員培訓、考核經(jīng)驗,達到年培訓、考核技術(shù)技能人員2000人次以上的規模。
4.自愿接受人力資源社會(huì )保障部門(mén)的監督。
?。ㄈ┡嘤枡C構優(yōu)先遴選國家級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育基地;評價(jià)機構優(yōu)先遴選相關(guān)職業(yè)標準開(kāi)發(fā)單位,逐步擴大到管理規范、運行正常、符合條件的行業(yè)組織、龍頭企業(yè)。
?。ㄋ模┚邆湎嚓P(guān)資質(zhì)條件的社會(huì )機構自愿申請,經(jīng)省級人力資源社會(huì )保障部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)人事部門(mén)推薦,由中國就業(yè)培訓技術(shù)指導中心組織專(zhuān)家進(jìn)行初評,初評結果經(jīng)工程指導協(xié)調小組辦公室審核后,報工程指導協(xié)調小組確定培訓機構和評價(jià)機構目錄。
?。ㄎ澹┕こ讨笇f(xié)調小組辦公室將遴選確定的培訓機構和評價(jià)機構面向社會(huì )公示15個(gè)工作日,對公示無(wú)異議的機構,在技能(技術(shù))人才評價(jià)工作網(wǎng)(網(wǎng)址:www.osta.org.cn)和國家專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程公共服務(wù)平臺(網(wǎng)址:zsgx.mohrss.gov.cn)公布培訓機構和評價(jià)機構目錄。
?。┝腥肽夸浀呐嘤枡C構和評價(jià)機構有效期限為3年,并在有效期限內按照以下要求具體實(shí)施:
1.培訓機構和評價(jià)機構應制定培訓考核年度計劃,年終進(jìn)行總結,并將總結和年度計劃報送工程指導協(xié)調小組辦公室。
2.培訓機構應建設穩定的高水平師資隊伍,加大經(jīng)費投入,配套培訓場(chǎng)地和軟、硬件基礎設施,開(kāi)發(fā)利用線(xiàn)上培訓平臺,建立學(xué)員考勤、質(zhì)量評估等制度,規范開(kāi)展培訓。
3.評價(jià)機構應加強命題專(zhuān)家、考評員和質(zhì)量督導員隊伍建設,依托現有培訓場(chǎng)地建設標準化考場(chǎng)和環(huán)境,開(kāi)發(fā)利用線(xiàn)上考核平臺,建設考核題庫,建立考務(wù)管理、考核保密、證書(shū)管理等制度,客觀(guān)、公正、嚴密組織考核,并在考核結束后1個(gè)月內將專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級證書(shū)數據和考核有關(guān)情況統計表報屬地省級人力資源社會(huì )保障廳(局)進(jìn)行數據真實(shí)性、合規性審核歸集后,通過(guò)信息報送渠道報中國就業(yè)培訓技術(shù)指導中心初核,由工程指導協(xié)調小組辦公室審核后上網(wǎng)。
4.培訓機構和評價(jià)機構應根據服務(wù)成本、市場(chǎng)需求和經(jīng)濟發(fā)展水平等因素合法合理確定收費標準,并向社會(huì )公開(kāi)。國家級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育基地要突出公益性、示范性,按照彌補成本、以支定收的原則確定收費標準。鼓勵地方、部門(mén)、用人單位和個(gè)人等多渠道給予經(jīng)費支持。
5.培訓機構和評價(jià)機構應當妥善保管培訓和評價(jià)工作全過(guò)程資料,紙質(zhì)資料保管不少于3年,電子資料不少于5年,確保培訓和評價(jià)的過(guò)程及結果可追溯、可倒查。
五、政策保障
各地人力資源社會(huì )保障部門(mén)要堅持以用為本,建立健全培養與使用、評價(jià)與激勵相銜接的制度保障,將取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級證書(shū)和職業(yè)技能等級證書(shū)人員信息納入人才統計范圍,兌現相關(guān)政策。
?。ㄒ唬﹨⒓訑底旨夹g(shù)工程師培育項目取得的相應學(xué)時(shí)記入《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育證書(shū)》,當年度全國有效。
?。ǘ┤〉酶呒墝?zhuān)業(yè)技術(shù)等級證書(shū)的,可作為申報高級職稱(chēng)評審的重要參考;取得中級、初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級證書(shū)的,可納入各地各部門(mén)中級、初級職稱(chēng)認定范圍。具體職稱(chēng)認定或銜接辦法由各地各部門(mén)結合實(shí)際自行研究制定。
?。ㄈ┤〉门嘤柡细褡C書(shū)的,按照有關(guān)規定申領(lǐng)職業(yè)培訓補貼。各地人力資源社會(huì )保障部門(mén)負責將培訓機構目錄、評價(jià)機構目錄等信息納入本地職業(yè)技能提升行動(dòng)“兩目錄一系統”,制定完善職業(yè)培訓補貼政策。
六、服務(wù)和監管
?。ㄒ唬┲袊蜆I(yè)培訓技術(shù)指導中心依托技能(技術(shù))人才評價(jià)工作網(wǎng),向社會(huì )提供信息查詢(xún)服務(wù),內容包括培訓機構、評價(jià)機構、有效期限、培訓評價(jià)職業(yè)及等級范圍、國家職業(yè)標準、專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級證書(shū)等信息。
?。ǘ┤肆Y源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)采取“雙隨機、一公開(kāi)”監管模式,通過(guò)調閱資料、現場(chǎng)檢查等方式對培訓機構、評價(jià)機構及其培訓、評價(jià)活動(dòng)進(jìn)行抽查檢查,探索建立以培訓出勤率、考核通過(guò)率、就業(yè)創(chuàng )業(yè)成功率等為主要內容的評估機制,構建政府監管、機構自律、社會(huì )監督的監督體系。
?。ㄈ┡嘤枡C構和評價(jià)機構不得發(fā)布虛假廣告、發(fā)放“培訓貸”、夸大培訓效果(如包過(guò)、不過(guò)退費、包就業(yè)、包年薪等),不得在目錄之外或轉包、轉讓給其他機構開(kāi)展相關(guān)培訓評價(jià)活動(dòng),不得弄虛作假,嚴禁違規套取或冒領(lǐng)費用。有上述違規行為的,一經(jīng)調查核實(shí),則退出培訓機構或評價(jià)機構目錄,并交有關(guān)主管部門(mén)依法依規處理。