廣西壯族自治區職稱(chēng)改革工作領(lǐng)導小組辦公室 關(guān)于做好2020年度全區職稱(chēng)評審工作的通知

?        根據《職稱(chēng)評審管理暫行規定》（人社部第40號令）、《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（桂辦發(fā)〔2017〕47號）和《廣西壯族自治區職稱(chēng)推薦評審認定辦法（試行）》（桂人社發(fā)〔2017〕35號）等文件精神，按照簡(jiǎn)政放權、優(yōu)化服務(wù)的改革要求，為做好2020年度職稱(chēng)評審工作，現就有關(guān)事項通知如下：

一、申報范圍和對象

（一）符合廣西壯族自治區職稱(chēng)相應系列或專(zhuān)業(yè)申報條件的以下人員均可申報：

1．在廣西境內的企事業(yè)單位和社會(huì )團體中從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作。

2．不在廣西境內的企事業(yè)單位和社會(huì )團體中從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，但其戶(hù)口在廣西或人事檔案托管在廣西各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機構一年以上的。

（二）國家機關(guān)分流或交流到企事業(yè)單位人員無(wú)職稱(chēng)申報限于副高級（含）以下職稱(chēng)。高層次急需緊缺人才直接評審高級職稱(chēng)按照《關(guān)于進(jìn)一步做好引進(jìn)高層次急需緊缺人才直接評審高級職稱(chēng)工作的通知（試行）》（桂職改〔2018〕1號）實(shí)施。

（三）按照國家和自治區深化職稱(chēng)制度改革的有關(guān)規定，公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理單位人員）不得參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評審。因機構改革退出參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，其專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在國家或自治區規定的過(guò)渡期內可以參加職稱(chēng)評審。

（四）除符合相關(guān)文件規定并按照審批程序辦理了延長(cháng)退休年齡手續者以外，申報職稱(chēng)時(shí)已辦理退休手續或已達到規定退休年齡的人員不得申報；取得職稱(chēng)時(shí)已辦理退休手續或已達到退休年齡的，所取得職稱(chēng)不作為崗位聘任的依據。

二、申報程序及要求

（一）申報途徑

1．廣西各企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應通過(guò)其人事勞動(dòng)關(guān)系所在單位申報。已在廣西各級人才市場(chǎng)辦理檔案托管的，可經(jīng)所在單位同意并填寫(xiě)基層單位考核推薦意見(jiàn)后，通過(guò)各級人才市場(chǎng)推薦申報。在我區影視、美術(shù)、動(dòng)漫、工藝美術(shù)、文學(xué)創(chuàng )作等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域取得行業(yè)認可成果的自由職業(yè)者，可由政府所屬的人事檔案托管機構或相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )履行審核、公示、推薦等程序。

2．申報人的身份性質(zhì)應根據其申報時(shí)人事勞動(dòng)關(guān)系所在工作單位確定。

3．中直駐桂單位或外省駐桂企業(yè)分支機構（分公司、辦事處等）的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應根據本單位（系統）統一渠道申報職稱(chēng)，同一年度不得多種渠道申報。如選擇通過(guò)廣西相應評委會(huì )申報的，由該單位所屬的中直單位組織人事部門(mén)或外省駐桂企業(yè)總公司（總部、集團公司）人力資源管理部門(mén)就駐桂單位申報渠道問(wèn)題出具書(shū)面意見(jiàn)，并報相應評委會(huì )所屬職改部門(mén)備案后方可申報。

4．外省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按規定條件通過(guò)委托評審方式到廣西評審高級職稱(chēng)的，應由申報人所屬省級職改管理部門(mén)出具委托材料，并經(jīng)自治區職改辦審核同意后推薦到廣西相應系列高級評審委員會(huì )評審。區內各地區（部門(mén)）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報本地區（部門(mén)）有評審權限但尚未組建評審委員會(huì )職稱(chēng)的，參照委托評審程序辦理相關(guān)手續。

5．除銀行、保險公司等法律法規明確規定具有獨立承擔民事責任能力的分支機構外，申報人不得選擇不具有獨立法人資格的分支機構作為申報單位參評。

6．專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不得在同一年度申報評審兩個(gè)以上同級別職稱(chēng)。同一年度申報兩個(gè)以上同級別職稱(chēng)的，該年度所有評審結果無(wú)效。

（二）申報程序與材料

1．個(gè)人信息。申報人按系統規定模塊如實(shí)填寫(xiě)上傳材料，并對個(gè)人材料的真實(shí)性、完整性作出承諾，簽署承諾書(shū)。因申報人上傳材料出現漏報、錯報或未在指定位置填報導致的后果，由申報人承擔。

2.學(xué)歷證書(shū)材料。國有企事業(yè)單位參評人員學(xué)歷真實(shí)性由單位負責核實(shí)。民營(yíng)企業(yè)、社會(huì )組織及自由職業(yè)參評人員，教育部學(xué)信網(wǎng)能夠查詢(xún)到學(xué)歷的不再提供學(xué)歷證書(shū)相關(guān)材料，由申請人所在或推薦單位根據學(xué)歷證書(shū)編號等信息在學(xué)信網(wǎng)上予以核實(shí);教育部學(xué)信網(wǎng)不能夠查詢(xún)到學(xué)歷的需提供學(xué)歷證書(shū)、查檔材料或學(xué)歷認證機構出具的學(xué)歷認證等相關(guān)材料。

3.下一級職稱(chēng)證書(shū)材料。下一級職稱(chēng)證書(shū)通過(guò)在線(xiàn)審驗能夠實(shí)現查詢(xún)共享的，或其下一級職稱(chēng)證書(shū)屬所申報評委會(huì )所在系列（行業(yè)、單位）頒發(fā)的，均不需要提供職稱(chēng)證書(shū)材料，僅需提供職稱(chēng)證書(shū)編號等查詢(xún)基本信息。如不符合上述情況，則應提供職稱(chēng)證書(shū)材料。

4．繼續教育材料。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應在遞交申報材料前完成本部門(mén)、本行業(yè)規定的繼續教育任務(wù)，以及政府人社部門(mén)規定的2020年度公需科目學(xué)習任務(wù)（各高級評委會(huì )材料申報時(shí)間截止前，人社部門(mén)未組織開(kāi)展的除外）。由政府人社部門(mén)規定的公需科目無(wú)需提供紙質(zhì)證明。本行業(yè)規定的繼續教育任務(wù)應提供相關(guān)合格材料。

5．輔助材料。以下情形應提交相應輔助材料：

（1）破格申報的，申報人應提供達到破格條件的證明材料，經(jīng)申報評委會(huì )組建單位所在職改辦審核同意后方可評審。

（2）申報人身份證號碼應正確填寫(xiě)，因申報人填寫(xiě)錯誤導致共享數據及關(guān)聯(lián)材料無(wú)法查詢(xún)或印證的，由申報人自行承擔相應后果。對使用曾用名、身份證號碼非正常升位（變動(dòng)），關(guān)聯(lián)的證明材料的（如學(xué)歷、職稱(chēng)證書(shū)等）與填寫(xiě)的身份證號不一致，應在申報材料中提供戶(hù)籍管理部門(mén)關(guān)于兩個(gè)姓名、身份證號碼屬于同一人的證明材料。

（三）實(shí)行職稱(chēng)申報材料“清單制”

各系列（行業(yè)）主管部門(mén)應對照評審條件及有關(guān)文件要求，認真梳理申報人員需提供的材料，完善申報材料清單。清單要明確不可缺少的硬件材料，并列入部署文中一并印發(fā)，原則上不得要求申報人員提供清單以外的材料。要進(jìn)一步優(yōu)化整合證明材料，需同一單位出具的證明應整合在一份材料中。

三、審核推薦要求

（一）單位審核推薦

1．申報人所在單位人事部門(mén)應嚴格按照相關(guān)文件規定進(jìn)行申報審核，明確審核責任人，簽署承諾書(shū)，明確審核責任。政府所屬的人事檔案托管機構或相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )對自由職業(yè)者的申報材料真實(shí)性進(jìn)行審核把關(guān)。

2．各單位應對申報人的學(xué)歷、資歷、專(zhuān)業(yè)技術(shù)經(jīng)歷、業(yè)績(jì)成果、論文著(zhù)作等材料的真實(shí)性負責，審核原件、核實(shí)真實(shí)性后在申報系統據實(shí)填寫(xiě)審核結果。屬于檔案托管的，所在單位和檔案管理部門(mén)應根據各自所掌握申報材料情況，分別對上述材料的真實(shí)性進(jìn)行審核把關(guān)，并承擔相應責任。

3．各單位應對所有申報人員的申報情況、申報材料進(jìn)行公示。公示完成后，如果申報人申報情況及申報材料發(fā)生變更的，各單位應對變更情況進(jìn)行補充公示。公示和補充公示時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。

4．各單位應按規定組織審議并出具單位推薦意見(jiàn)。推薦意見(jiàn)應對申報人在“思想品德、工作成績(jì)、專(zhuān)業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力、工作態(tài)度”等方面給予評價(jià)。對申報高級職稱(chēng)的人員，各單位應在出具推薦意見(jiàn)前組織面試答辯，并在面試答辯的基礎上確定推薦意見(jiàn)。單位面試答辯專(zhuān)家達不到有關(guān)規定的，可外請專(zhuān)家或委托其他單位進(jìn)行面試答辯推薦。自由職業(yè)者可免填單位推薦意見(jiàn)，由推薦單位結合實(shí)際情況確定是否組織面試答辯程序。

（二）主管部門(mén)審核

單位主管部門(mén)要按權限對單位審核推薦工作進(jìn)行指導、監督、審核和糾錯，加強對單位的推薦程序、推薦材料真實(shí)性和填報材料規范性等方面的審核并承擔審核責任。

（三）職改部門(mén)審核

各級職改部門(mén)負責審核申報單位和主管部門(mén)履職情況，重點(diǎn)審核推薦程序、材料完整性和規范性、推薦對象基本條件等，嚴禁將程序不規范、材料不完整、推薦對象基本條件不符合等報送評委會(huì )評審。各級職改部門(mén)要加強對無(wú)職稱(chēng)和破格申報的從嚴審核，無(wú)職稱(chēng)申報要重點(diǎn)審核從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作時(shí)間；破格申報為放寬學(xué)歷或資歷條件，不等同于無(wú)職稱(chēng)申報或越級申報。

各級評委會(huì )所在職改辦應通過(guò)社保數據共享核驗或向社保部門(mén)核實(shí)等方式，核驗民營(yíng)企業(yè)、社會(huì )組織及自由職業(yè)等申報人員的身份及工作經(jīng)歷。申報人工作經(jīng)歷應與社保繳費記錄一致，民營(yíng)企業(yè)和社會(huì )組織申報人員應有在申報單位連續6個(gè)月以上（不含申報當月）個(gè)人社保繳費記錄，自由職業(yè)申報人員近6個(gè)月（不含申報當月）應不以任何單位名義繳納過(guò)社保。審查中發(fā)現申報人填寫(xiě)工作經(jīng)歷與社保繳費記錄不符，經(jīng)核實(shí)為填報虛假信息或提供虛假材料的，各級評委會(huì )不予接收材料，并按有關(guān)規定查處。

經(jīng)審核申報人申報材料不符合規定條件的，各級評委會(huì )所在職改辦應當一次性告知申報人需要補充的全部?jì)热?。逾期未補充的，視為放棄申報。

四、評審組織要求

（一）進(jìn)一步下放職稱(chēng)評審權限。鄉鎮衛生服務(wù)機構副高級評審權限原則上下放至具有衛生系列副高級評審權限的各設區市和各單位，納入各市和各單位衛生系列副高級評委會(huì )進(jìn)行評審，評審時(shí)使用單獨評審條件、單獨建組評審，單獨設置通過(guò)率。其他高級評委會(huì )組建情況經(jīng)自治區職改領(lǐng)導小組核準后，以各級職改部門(mén)部署為準。

（二）規范評審組織。各級各系列評審委員會(huì )應嚴格按照相關(guān)政策文件規定開(kāi)展評審工作，各高級評委會(huì )還要貫徹落實(shí)好《關(guān)于進(jìn)一步加強和規范我區高級職稱(chēng)評審工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（桂職辦〔2019〕68號）文件規定。對于各系列專(zhuān)業(yè)設置調整、全區性職稱(chēng)政策文件解讀等應報自治區職改辦同意。各系列、各級評審委員會(huì )應嚴格按照人社部規定的系列和資格名稱(chēng)開(kāi)展評審工作，不得自行設定資格名稱(chēng)進(jìn)行評審，評審過(guò)程中不得擅自更改評審條件，降低評審要求。

（三）注重把握評審質(zhì)量。各級評委會(huì )要按照國家和自治區有關(guān)文件要求，以評審質(zhì)量為核心，按照優(yōu)中選優(yōu)的原則，合理確定評審通過(guò)標準，不片面追求通過(guò)率。對事業(yè)單位參評人員，要充分考慮事業(yè)單位崗位設置結構比例及空缺崗位情況。高級評審通過(guò)率在開(kāi)評前通過(guò)網(wǎng)絡(luò )化職稱(chēng)評審系統報自治區職改辦。

（四）在部分系列繼續實(shí)行交叉評審。自治區職改辦統籌安排有獨立評審權的設區市做好相關(guān)系列高級職稱(chēng)交叉評審工作。各市、各系列（行業(yè)、單位）職改辦可結合本地、本系列評審特點(diǎn)，在中初級評審中，探索異地交叉評審等評審組織方式。

（五）加強評委庫建設和評審專(zhuān)家培訓。繼續實(shí)行高級評委庫動(dòng)態(tài)調整，各高級評委會(huì )所在系列（行業(yè)、單位）職改辦應于開(kāi)評前1個(gè)月將評委庫調整情況報送自治區職改辦，其中第一層次專(zhuān)家庫成員充實(shí)調整情況應于6月底前報送自治區職改辦。各級評委會(huì )應采取多種形式加強對評審專(zhuān)家的培訓，高級評委會(huì )開(kāi)評前需統一組織學(xué)習自治區職改辦制發(fā)的《高級職稱(chēng)評審專(zhuān)家培訓課程》。

（六）評審時(shí)間安排。各系列（行業(yè)、單位）職改辦要根據《高級職稱(chēng)評審進(jìn)度及時(shí)間安排表》（附件1），及時(shí)研究確定本系列高級職稱(chēng)評審工作安排，于5月31日前將本系列評審部署文件報送自治區職改辦備案（電子郵箱：gxzgb2017@163.com），并通過(guò)在本單位網(wǎng)站發(fā)布等多種形式對外發(fā)布。

中、初級職稱(chēng)評審委員會(huì )評審時(shí)間由各市、各部門(mén)自行安排，原則上應在年內完成，與高級職稱(chēng)評審時(shí)間有效銜接。

五、評審結果的審核報送及確認（備案）

（一）各高級評審委員會(huì )所屬相應職改辦承擔評審結果真實(shí)有效的主體責任。在本系列（行業(yè)、單位）高級評審委員會(huì )評審完成并組織審核無(wú)誤后，要及時(shí)將評審結果以本市、系列（行業(yè)、單位）職改辦名義對社會(huì )公示。公示結束后，要及時(shí)將評審結果按《關(guān)于高級職稱(chēng)評審結果管理及評審情況報送有關(guān)問(wèn)題的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強和規范我區高級職稱(chēng)評審工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（桂職辦〔2019〕68號）等文件要求報自治區職改辦。

（二）實(shí)行職稱(chēng)評審結果隨報隨確認制度。各系列（行業(yè)、單位）科學(xué)合理安排評審時(shí)間，及時(shí)上報評審結果，實(shí)行即報即確認。

（三）高等學(xué)校等實(shí)行自主評審的單位要嚴格按有關(guān)要求開(kāi)展評審工作，及時(shí)按有關(guān)規定進(jìn)行評審結果備案。

（四）及時(shí)報送職稱(chēng)電子證書(shū)數據。各級職改部門(mén)應當于評審結果確認文件下發(fā)后5個(gè)工作日內通過(guò)廣西專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)管理服務(wù)平臺（zgb.gxrczc.com）報送職稱(chēng)電子證書(shū)數據。

六、落實(shí)有關(guān)文件要求

（一）各系列應根據國家和自治區有關(guān)文件精神，科學(xué)制定評價(jià)標準，及時(shí)修改完善評審條件。今年未啟用新條件的，要根據《職稱(chēng)評審管理暫行規定》（人社部第40號令）、國家有關(guān)深化本系列或專(zhuān)業(yè)的職稱(chēng)制度改革的指導意見(jiàn)和自治區有關(guān)文件精神，結合本系列實(shí)際，在年度部署文中就本系列評審條件中的學(xué)歷、資歷條件部分予以調整并明確。

（二）建立決策咨詢(xún)類(lèi)信息激勵機制。申報各系列職稱(chēng)時(shí)，個(gè)人撰寫(xiě)的決策咨詢(xún)類(lèi)信息，單篇獲黨中央、國務(wù)院信息刊物采用的視為國家權威期刊報刊1篇，其中獲黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導批示的視為國家權威期刊報刊2篇；獲黨中央、國務(wù)院信息刊物綜合采用的視為國家權威期刊報刊0.5篇，其中獲黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導批示的視為國家權威期刊報刊1篇。個(gè)人撰寫(xiě)的決策咨詢(xún)類(lèi)信息，單篇獲自治區黨委、政府信息刊物采用的視為核心期刊1篇，其中獲自治區黨委、政府主要負責同志批示的視為核心期刊2篇，獲自治區黨委、政府其他領(lǐng)導批示的視為核心期刊1.5篇；獲自治區黨委、政府信息刊物綜合采用的視為公開(kāi)發(fā)表論文1篇，其中獲自治區黨委、政府主要負責同志批示的視為核心期刊1篇，獲自治區黨委、政府其他領(lǐng)導批示的視為核心期刊0.5篇。同一篇決策咨詢(xún)類(lèi)信息被不同類(lèi)別信息刊物采用，以及信息采用后獲得領(lǐng)導同志批示的，按最高標準計，不累計。以上規定的決策咨詢(xún)類(lèi)信息不含部門(mén)信息刊物或專(zhuān)項工作信息。

（三）實(shí)施關(guān)心關(guān)愛(ài)新冠肺炎疫情防控一線(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)激勵政策。參加疫情防控的一線(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在職稱(chēng)評聘中不受崗位結構比例限制,優(yōu)先申報、優(yōu)先參評、優(yōu)先聘任。疫情防控中的臨床救治情況、病案病例、診療方案、關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)成果、流行病學(xué)報告、病理報告、藥物疫苗研發(fā)情況、試劑監測設備產(chǎn)品研發(fā)應用情況、專(zhuān)業(yè)工作總結、心理治療和疏導案例等，均可作為晉升高一級職稱(chēng)重要業(yè)績(jì)成果?？商崆?/span>1年申報高一級職稱(chēng)或參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試，參加疫情防控經(jīng)歷可視同為一年基層工作經(jīng)歷、視為滿(mǎn)足2020年繼續教育學(xué)時(shí)。在申報晉升同系列高一級職稱(chēng)時(shí)，論文不作硬性要求，可免予衛生系列高級職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)能力考試。獲得?。ú浚┘壱陨媳碚锚剟畹?可開(kāi)辟綠色通道,直接申報參加高一級職稱(chēng)評審或考試。

新冠肺炎疫情防控一線(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員是指：在新冠肺炎疫情防控一線(xiàn)工作的衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，以及參加新型檢測試劑、抗體藥物、疫苗、診療方案、病毒病源學(xué)和流行病學(xué)研究等疫情防控科研攻關(guān)一線(xiàn)人員等疫情防控一線(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等，具體范圍由行業(yè)主管部門(mén)按照國家和自治區有關(guān)文件精神，結合本行業(yè)實(shí)際研究確定。

其他行業(yè)參與疫情防控相關(guān)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，可優(yōu)先申報、優(yōu)先參評，同等條件下予以?xún)A斜。

七、推進(jìn)職稱(chēng)信息化建設

（一）關(guān)于職稱(chēng)信息化問(wèn)題

1.做好職稱(chēng)評審系統升級工作。各系列主管部門(mén)要結合系列特點(diǎn)完善系統。為保持網(wǎng)絡(luò )化職稱(chēng)申報評審系統使用連貫性，原則上繼續使用2019年選用的系統。

2.繼續推行職稱(chēng)電子證書(shū)。進(jìn)一步完善職稱(chēng)電子證書(shū)的辦理流程，加強系統協(xié)調，推進(jìn)信息安全。按分級管理原則強化職稱(chēng)電子證書(shū)發(fā)行責任。

（二）關(guān)于歷史職稱(chēng)證書(shū)數據歸集和證書(shū)審驗要求

1．各級職改部門(mén)應加強歷史職稱(chēng)證書(shū)數據的歸集整理，按照數據歸集有關(guān)要求歸集到廣西專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員服務(wù)平臺（www.gxrczc.com）。

2.繼續開(kāi)展高級職稱(chēng)證書(shū)在線(xiàn)審驗，2018年及以前尚未進(jìn)行在線(xiàn)審驗的持證者請及時(shí)登陸廣西專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員服務(wù)平臺（www.gxrczc.com）“證書(shū)在線(xiàn)核驗”欄目進(jìn)行在線(xiàn)審驗。

3．中初級證書(shū)按照誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負責原則，由證書(shū)授予部門(mén)自行開(kāi)展審驗。

八、紀律要求

（一）職稱(chēng)評審工作政策性強，社會(huì )關(guān)注度大、敏感度高，各級各部門(mén)要高度重視，認真履行職責。各級評委會(huì )要規范評審程序和嚴肅評審紀律，加強雙向激勵，建立健全倒查追責機制，一經(jīng)查實(shí)，按照有關(guān)規定嚴肅處理。各級職改部門(mén)、評委會(huì )、主管部門(mén)要按照有關(guān)文件規定，加強本領(lǐng)域范圍內的問(wèn)題通報，問(wèn)題通報情況作為評優(yōu)評先的重要指標納入每年工作情況評估。單位提供虛假材料的，將失信情況書(shū)面通報并向社會(huì )公開(kāi)。個(gè)人申報材料造假的，按照現行有關(guān)規定嚴格落實(shí)黑名單制度,建立健全全區通用的失信平臺,實(shí)現全區數據共享。

（二）加大對惡意舉報的查處力度。單位或個(gè)人對評審結果有異議的，可向評委會(huì )所在職改部門(mén)舉報，舉報材料應署真實(shí)姓名和聯(lián)系方式。對于虛假告發(fā)、惡意信訪(fǎng)、意圖陷害他人，經(jīng)核查認定為誣告陷害行為的，按誣告陷害行為人身份和管理權限，依紀依法追究責任。

本通知未盡事宜，按照國家、自治區職改管理部門(mén)現行有效政策執行。工作中，如遇其他重大政策調整，按新的規定執行。

附件：2020年度廣西高級職稱(chēng)評審進(jìn)度及時(shí)間安排表

附件

2020年度廣西高級職稱(chēng)評審進(jìn)度

及時(shí)間安排表

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