[區黨委宣傳部] 自治區出版系列職稱(chēng)改革工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展2021年度全區出版系列高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審工作的通知（桂出版職辦〔2021〕1號）

[區黨委宣傳部] 自治區出版系列職稱(chēng)改革工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展2021年度全區出版系列高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審工作的通知（桂出版職辦〔2021〕1號）

各市出版系列職改辦、區直有關(guān)單位職改辦：

  根據《廣西壯族自治區職稱(chēng)改革工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于做好2021年度全區職稱(chēng)評審工作的通知》(桂職辦〔2021〕14號)精神，為做好2021年度我區出版系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審工作，現將有關(guān)事項通知如下：

  一、申報評審范圍、對象

  （一）符合廣西壯族自治區出版系列高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格申報條件的以下在職人員均可申報。

  1.在廣西境內的企事業(yè)單位和社會(huì )團體中從事出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，符合自治區出版系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審條件的。

  2.在區外企事業(yè)單位和社會(huì )團體中從事出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，但其戶(hù)口在廣西或人事檔案托管在廣西各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機構一年以上的。

  （二）國家機關(guān)流動(dòng)到企事業(yè)單位人員符合規定學(xué)歷、資歷要求的，可直接申報副高及以下職稱(chēng)。高層次急需緊缺人才可按照《關(guān)于進(jìn)一步做好引進(jìn)高層次急需緊缺人才直接評審高級職稱(chēng)工作的通知（試行）》（桂職改〔2018〕1號）規定直接評審高級職稱(chēng)。海外引進(jìn)的出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才可按照《廣西壯族自治區人力資源和社會(huì )保障廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步深化職稱(chēng)制度改革若干措施的通知》（桂人社規〔2020〕9號）規定直接申報高級職稱(chēng)。未取得職稱(chēng)直接申報中初級職稱(chēng)的，應符合《廣西壯族自治區職稱(chēng)推薦評審認定辦法（試行）》（桂人社發(fā)〔2017〕35號）第二章第八條有關(guān)規定。

  （三）公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理單位人員）不得參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評審。因機構改革退出參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，其專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在國家或自治區規定的過(guò)渡期內可以參加職稱(chēng)評審。申報人的身份性質(zhì)應根據其申報時(shí)人事勞動(dòng)關(guān)系所在工作單位確定。

  （四）除符合相關(guān)文件規定并按照審批程序辦理了延長(cháng)退休年齡手續者以外，申報職稱(chēng)時(shí)已辦理退休手續或已達到規定退休年齡的人員不得申報；取得職稱(chēng)時(shí)已辦理退休手續或已達到退休年齡的，所取得職稱(chēng)不作為崗位聘任的依據。

  二、申報條件和政策

  凡符合上述申報范圍、對象的人員申報出版系列高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，按自治區職改辦《廣西壯族自治區出版系列編審專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審條件》、《廣西壯族自治區出版系列副編審專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審條件》（桂職辦〔2017〕45號）的規定進(jìn)行申報評審。

  除相關(guān)政策文件及本通知另有規定外，出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報、推薦、評審、認定、重新確認專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格等基本條件和程序，按照《關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區職稱(chēng)推薦評審認定暫行辦法（試行）〉的通知》（桂人社發(fā)〔2017〕35號）等有關(guān)文件執行。

  三、申報程序和要求

  （一）申報途徑。

  1.申報人應通過(guò)其人事勞動(dòng)關(guān)系所在單位申報。已在廣西各級人才市場(chǎng)辦理檔案托管的，可經(jīng)所在單位同意并填寫(xiě)基層單位考核推薦意見(jiàn)后，通過(guò)各級人才市場(chǎng)推薦申報。

  2.中直駐桂單位或外省駐桂企業(yè)分支機構（分公司、辦事處等）的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應根據本單位（系統）統一渠道申報職稱(chēng)。如選擇通過(guò)廣西相應評委會(huì )申報的（由廣西發(fā)文發(fā)證），由該單位所屬的中直單位組織人事部門(mén)或外省駐桂企業(yè)總公司（總部、集團公司）人力資源管理部門(mén)出具書(shū)面意見(jiàn)（模板詳見(jiàn)附件3），并報相應評委會(huì )所屬職改部門(mén)備案后方可申報。

  3.中直駐桂單位或外省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員通過(guò)委托評審方式到廣西評審高級職稱(chēng)的（由委托單位發(fā)文發(fā)證），應由該單位所屬的中直單位組織人事部門(mén)或省級職改管理部門(mén)出具書(shū)面委托意見(jiàn)（模板詳見(jiàn)附件4），并經(jīng)自治區職改辦審核同意后，可推薦到廣西相應系列高級評審委員會(huì )評審。區內各地區（部門(mén)）委托評審按管理權限參照執行。

  4.專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在同一年度只能申報評審一個(gè)同級別職稱(chēng)。同一年度申報多個(gè)同級別職稱(chēng)的，該年度所有評審結果無(wú)效。

  5.在區外取得職稱(chēng)，流動(dòng)到我區后仍從事相同系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的，原則上應按規定辦理重新確認后方可申報原系列上一級職稱(chēng)。在區外取得職稱(chēng)，不再從事原系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的，不符合辦理職稱(chēng)重新確認條件，由單位核實(shí)其原取得職稱(chēng)的真實(shí)有效性后跨系列申報上一級職稱(chēng)或轉評。

  6.專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從事的專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作與原取得職稱(chēng)系列不一致的，應在新崗位工作滿(mǎn)一年后及時(shí)轉評職稱(chēng)。轉評提供的能力條件、業(yè)績(jì)成果、論文著(zhù)作等應與所申報系列（專(zhuān)業(yè)）相符。資歷年限和申報材料可從取得下一級職稱(chēng)起算。

  （二）申報程序與材料要求。

  1.個(gè)人信息

  申報人按申報系統要求如實(shí)填寫(xiě)、上傳材料，對材料的真實(shí)性、完整性作出承諾并負責。

  學(xué)歷情況由用人單位或推薦單位通過(guò)個(gè)人檔案、教育部學(xué)信網(wǎng)等方式進(jìn)行核驗。教育部學(xué)信網(wǎng)不能夠查詢(xún)到學(xué)歷的需提供學(xué)歷證書(shū)、查檔材料或學(xué)歷認證機構出具的學(xué)歷認證等相關(guān)材料。

  下一級職稱(chēng)證書(shū)信息在職稱(chēng)申報系統中能夠實(shí)現數據共享匹配的，不再要求提供職稱(chēng)證書(shū)材料。

  專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應按規定參加繼續教育，及時(shí)登錄廣西專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育信息管理系統（網(wǎng)址：http://ptce.gx12333.net/）進(jìn)行學(xué)時(shí)登記。申報前需完成規定的2021年度公需科目學(xué)習考試任務(wù)。2020年度繼續教育（含公需科目和專(zhuān)業(yè)科目）學(xué)時(shí)完成情況，作為推薦參評的重要參考條件。繼續教育學(xué)習情況已實(shí)現數據共享的，無(wú)需個(gè)人提供證明材料，本行業(yè)繼續教育任務(wù)另有規定的從其規定。

  工作經(jīng)歷和身份性質(zhì)由各級出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)評委會(huì )所在職改辦通過(guò)社保數據共享或向社保部門(mén)核實(shí)等方式核驗。自由職業(yè)申報人員從申報當月起往前6個(gè)月應不在任何單位繳納社保。

  2.輔助材料。特殊情形應提交相應輔助材料，需同一單位出具的證明應整合在一份材料中。

  （1）破格申報的，申報人應提供達到破格條件的證明材料，連同申報材料一并提交審核，經(jīng)評委會(huì )所在職改辦審核同意后方可評審。

  （2）對使用曾用名、身份證號碼非正常變動(dòng)、關(guān)聯(lián)的證明材料（如學(xué)歷、職稱(chēng)證書(shū)等）與填寫(xiě)身份證號不一致的，應提供戶(hù)口簿本人信息頁(yè)等相關(guān)證明材料。

  （3）其他特殊情形，應根據評委會(huì )要求提供相關(guān)輔助材料。

  （三）實(shí)行職稱(chēng)申報材料“清單制”。各級出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)主管部門(mén)應對照評審條件及有關(guān)文件要求，制定并完善申報材料清單，列明不可缺少的硬件材料。材料清單應列入出版系列（行業(yè)）部署文中印發(fā)，原則上不得要求申報人提供清單以外的材料。

  四、審核推薦要求

  （一）單位審核推薦。

  1.申報人所在單位人事部門(mén)應嚴格按照相關(guān)文件規定審核申報材料，明確審核責任人，簽署承諾書(shū)，落實(shí)審核責任。政府所屬的人事檔案托管機構或相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )對自由職業(yè)者的申報材料真實(shí)性進(jìn)行審核把關(guān)。

  2.各單位應對申報人的學(xué)歷、資歷、專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷、業(yè)績(jì)成果和論文著(zhù)作等材料的真實(shí)性負責，審核原件、核實(shí)真實(shí)性后在申報系統據實(shí)填寫(xiě)審核結果。屬于檔案托管的，所在單位和檔案管理部門(mén)應根據各自所掌握申報材料情況，分別對上述材料的真實(shí)性進(jìn)行審核把關(guān)，并承擔相應責任。

  3.各單位應對所有申報人員的申報情況、申報材料進(jìn)行公示。公示完成后，如果申報人申報情況及申報材料發(fā)生變更的，各單位應對變更情況補充公示。公示和補充公示時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。

  4.各單位應按規定組織審議并出具單位推薦意見(jiàn)。推薦意見(jiàn)應對申報人在“思想品德、工作成績(jì)、專(zhuān)業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力、工作態(tài)度”等方面給予評價(jià)。對申報高級職稱(chēng)的人員，各單位應在出具推薦意見(jiàn)前組織面試答辯，并在面試答辯的基礎上提出推薦意見(jiàn)，推薦意見(jiàn)應明確是否同意推薦。單位面試答辯專(zhuān)家達不到有關(guān)規定的，可外請專(zhuān)家或委托其他單位進(jìn)行面試答辯推薦。申報人不符合申報條件、審議推薦小組出具不同意推薦意見(jiàn)或有其他不宜推薦情形的，各單位不得推薦。自由職業(yè)者由推薦單位填寫(xiě)推薦意見(jiàn)，面試答辯及有關(guān)程序由推薦單位結合實(shí)際情況自行確定。

  （二）主管部門(mén)審核。單位主管部門(mén)要按權限對單位審核推薦工作進(jìn)行指導、監督、審核和糾錯，加強對單位的推薦程序、推薦材料真實(shí)性和填報材料規范性等方面的審核并承擔審核責任。

  （三）職改部門(mén)審核。各級出版職改部門(mén)負責審核申報單位和主管部門(mén)履職情況，重點(diǎn)審核推薦程序、材料完整性和規范性、推薦對象基本條件等，嚴禁將程序不規范、材料不完整、推薦對象基本條件不符合、單位推薦意見(jiàn)不明確或不予推薦等申報材料報送評委會(huì )評審。各級職改部門(mén)要加強對無(wú)職稱(chēng)申報和破格申報情形的審核，無(wú)職稱(chēng)申報要重點(diǎn)審核從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作時(shí)間；破格申報為放寬學(xué)歷或資歷條件，不等同于無(wú)職稱(chēng)申報或越級申報。

  經(jīng)審核申報人申報材料不符合規定條件的，各級評委會(huì )所在職改辦應當一次性告知申報人需要補充的全部?jì)热?，明確補充材料時(shí)限要求。逾期未補充的，視為放棄申報。

  五、評審時(shí)間安排

  2021年6月至8月為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員個(gè)人材料準備、申報和各單位、各級出版職改部門(mén)收集、審核、公示、審議、報送材料階段。8月30日網(wǎng)絡(luò )申報系統關(guān)閉，自治區出版職改辦停止接受申報材料。9月至11月為自治區出版系列職改辦審核材料以及組織開(kāi)展評審階段。

  六、評審收費

  根據自治區物價(jià)局、財政廳《關(guān)于調整專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審費收費標準的通知》（桂價(jià)費〔2006〕359號），職稱(chēng)評審收費標準是：正高級職稱(chēng)評審費450元/人、副高級職稱(chēng)評審費380元/人。在經(jīng)自治區出版系列職改辦初審材料合格后，請申報人員登錄本人職稱(chēng)申報系統查看相關(guān)信息，并按要求繳費。

  七、申報高級職稱(chēng)材料要求 

  （一）繼續使用網(wǎng)絡(luò )申報系統。按照自治區職改辦通知精神，今年全區職稱(chēng)評審統一使用廣西專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)管理服務(wù)平臺進(jìn)行申報評審。各級出版系列職改部門(mén)要做好宣傳工作，引導申報單位和人員按照新要求進(jìn)行申報。廣西專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)管理服務(wù)平臺單位登錄入口：http://dw.gxrczc.com；個(gè)人登錄入口：https://my.gxrczc.com?？头娫?huà)0771-5505013。

  （二）申報人員要按照電子檔案模板所列出的項目，逐項掃描錄入相關(guān)附件材料。其中，電子檔案中的照片應為小兩寸的近期免冠證件照，并確保清晰；責任編輯證上傳在職業(yè)資格欄；在本行業(yè)繼續教育情況欄需上傳每年的繼續教育學(xué)時(shí)統計表（含每年的總學(xué)時(shí)，并加蓋單位公章），并在每年的統計表后逐項掃描錄入與繼續教育學(xué)時(shí)統計表相對應的繼續教育證書(shū)或相關(guān)證明文件；任現職以來(lái)公開(kāi)發(fā)表的論文著(zhù)作，需錄入所發(fā)表期刊的封面、目錄和論文正文；其他論文及成果只需要錄入封面、目錄和內容摘要；科研立項需提供立項以及相關(guān)成果證明等材料。獲獎證書(shū)、證明材料請按國家級、省部級、地廳級、縣處級順序排列，合作產(chǎn)生的獎項請標注出本人姓名(近五年的年度考核情況可由基層單位提供)。

  （三）破格申報人員和無(wú)職稱(chēng)申報人員，應提供達到破格、無(wú)職稱(chēng)申報條件的相關(guān)證明材料。破格申報紙質(zhì)材料主要包括：破格申報專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格審批表、學(xué)歷以及資歷的證明材料、符合破格條件的其他證明材料等（復印件應由單位加蓋與原件一致公章）。

  無(wú)職稱(chēng)申報紙質(zhì)材料主要包括：無(wú)職稱(chēng)人員申報專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格審批表、公務(wù)員登記表等可以證明公務(wù)員身份的材料、干部調動(dòng)通知、企業(yè)勞動(dòng)合同、對應的社保繳費證明、學(xué)歷學(xué)位證書(shū)等能證明符合無(wú)職稱(chēng)申報學(xué)歷、資歷條件的相關(guān)材料（復印件應由單位加蓋與原件一致公章，屬自己辭職的，還需提供原單位的出編證明）。 

  （四）基層單位審核時(shí)，除錄入公示情況、審議小組審議推薦意見(jiàn)、基層單位推薦意見(jiàn)、答辯情況等外，還需錄入2名專(zhuān)家的鑒定意見(jiàn)。

  八、落實(shí)有關(guān)文件要求

  （一）落實(shí)決策咨詢(xún)類(lèi)信息激勵機制。根據信息管理有關(guān)規定，決策咨詢(xún)類(lèi)信息折算論文情況，以自治區黨委信息綜合值班室或自治區人民政府辦公廳信息處出具的采用告知單為依據，任何其他單位或個(gè)人提供的證明不予認可。已將決策咨詢(xún)類(lèi)信息納入評審條件的相關(guān)系列（行業(yè)），可按評審條件規定執行。

  申報出版系列職稱(chēng)時(shí)，個(gè)人撰寫(xiě)的決策咨詢(xún)類(lèi)信息，單篇獲黨中央、國務(wù)院信息刊物采用的視為國家權威期刊報刊1篇，其中獲黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導批示的視為國家權威期刊報刊2篇；獲黨中央、國務(wù)院信息刊物綜合采用的視為國家權威期刊報刊0.5篇，其中獲黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導批示的視為國家權威期刊報刊1篇。個(gè)人撰寫(xiě)的決策咨詢(xún)類(lèi)信息，單篇獲自治區黨委、政府信息刊物采用的視為核心期刊1篇，其中獲自治區黨委、政府主要負責同志批示的視為核心期刊2篇，獲自治區黨委、政府其他領(lǐng)導批示的視為核心期刊1.5篇；獲自治區黨委、政府信息刊物綜合采用的視為公開(kāi)發(fā)表論文1篇，其中獲自治區黨委、政府主要負責同志批示的視為核心期刊1篇，獲自治區黨委、政府其他領(lǐng)導批示的視為核心期刊0.5篇。同一篇決策咨詢(xún)類(lèi)信息被不同類(lèi)別信息刊物采用，以及信息采用后獲得領(lǐng)導同志批示的，按最高標準計，不累計。以上規定的決策咨詢(xún)類(lèi)信息不含部門(mén)信息刊物或專(zhuān)項工作信息（請提供刊物的封面、目錄、領(lǐng)導批示件等）。

•   關(guān)心關(guān)愛(ài)新冠肺炎疫情防控一線(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)激勵政策繼續按照《廣西壯族自治區人力資源和社會(huì )保障廳轉發(fā)關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控一線(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)工作的通知》等有關(guān)規定執行。

•   繼續實(shí)施自治區掛牌督戰縣職稱(chēng)“定向評價(jià) 定向使用”政策。各級出版系列主管部門(mén)要根據《關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區掛牌督戰縣職稱(chēng)“定向評價(jià) 定向使用”工作方案〉的通知》（桂人社函〔2020〕153號）文件要求，加強宣傳和政策解讀，將此項工作納入今年職稱(chēng)部署文件，在組織實(shí)施職稱(chēng)評審時(shí)抓好貫徹落實(shí)。

  （四）加強民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評審工作。各級各部門(mén)要做好民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評審的政策宣傳和申報評審服務(wù)。各級出版系列主管部門(mén)在修訂評審條件中要結合民營(yíng)企業(yè)實(shí)際和特點(diǎn)完善評價(jià)標準。各級評委會(huì )在評審過(guò)程中可對企業(yè)參評人員單獨確定評審通過(guò)率，也可根據參評情況單獨建組評審。

  規范暢通民營(yíng)企業(yè)申報途徑。民營(yíng)企業(yè)原則上按照屬地原則參加職稱(chēng)評審，也可選擇參加自治區民營(yíng)企業(yè)相關(guān)評委會(huì )評審，同一單位申報同系列職稱(chēng)人員須統一申報途徑（自治區或各市）。檔案托管在各級人才市場(chǎng)的，可參加廣西流動(dòng)人員職改辦組織的相關(guān)評審工作。各地要做好屬地民營(yíng)企業(yè)參加職稱(chēng)評審服務(wù)工作，加強民營(yíng)企業(yè)申報途徑的審核把關(guān)。申報高級職稱(chēng)需經(jīng)所在市職改辦審核推薦，申報中初級按照管理權限審核推薦。

  各級評委會(huì )所在職改辦應通過(guò)社保數據共享核驗或向社保部門(mén)核實(shí)等方式，核驗民營(yíng)企業(yè)申報人員的身份性質(zhì)及工作經(jīng)歷。申報人原則上應有在申報單位連續6個(gè)月以上（不含申報當月）個(gè)人社保繳費記錄，對于6個(gè)月內有工作單位變動(dòng)的，應提供相關(guān)情況說(shuō)明和證明材料，由各級評委會(huì )所在職改辦核實(shí)。審查中發(fā)現申報人填寫(xiě)工作經(jīng)歷與社保繳費記錄不符等情況，經(jīng)核實(shí)為填報虛假信息或提供虛假材料的，各級職改辦不予接收材料，并按有關(guān)規定查處。

  九、紀律要求

  （一）加強職稱(chēng)誠信管理。職稱(chēng)評審工作政策性強，社會(huì )關(guān)注度大、敏感度高，各級各部門(mén)要高度重視，認真履行職責。各級評委會(huì )要規范評審程序和嚴肅評審紀律，加強雙向激勵，建立健全倒查追責機制，一經(jīng)查實(shí)，按照有關(guān)規定嚴肅處理。各級出版職改部門(mén)、評委會(huì )、主管部門(mén)要按照有關(guān)文件規定，加強本領(lǐng)域范圍內的問(wèn)題通報，問(wèn)題通報情況作為評優(yōu)評先的重要指標納入每年工作情況評估。單位提供虛假材料的，將失信情況書(shū)面通報并向社會(huì )公開(kāi)。個(gè)人申報材料造假的，按照現行有關(guān)規定嚴格落實(shí)黑名單制度，建立健全全區通用的失信平臺，實(shí)現全區數據共享。

  （二）加大對惡意舉報的查處力度。單位或個(gè)人對評審結果有異議的，可向評委會(huì )所在職改部門(mén)舉報，舉報材料應署真實(shí)姓名和聯(lián)系方式。對于虛假告發(fā)、惡意信訪(fǎng)、意圖陷害他人，經(jīng)核查認定為誣告陷害行為的，按誣告陷害行為人身份和管理權限，依紀依法追究責任。

  未盡事宜，原則上參照2020年的做法執行，如自治區職改辦有新的政策或要求，按新的政策或要求執行。本文及附件電子版可從廣西文明網(wǎng)下載。

  聯(lián)系地址：南寧市民族大道103號自治區黨委辦公大樓14層1404室(自治區黨委宣傳部干部處)

  聯(lián)系人及電話(huà)：左希正，0771—5898472，5898467（傳真）

  電子郵箱:gxxcbgbc@gxi.gov.cn

  QQ群：298170518（本群僅限單位出版職改辦工作人員加入）

  附件：

  1.出版系列編審專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格量化等硬性條件申報材料清單

  2.出版系列副編審專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格量化等硬性條件申報材料清單

  3.中直駐桂或外省單位屬地評審模板

  4.中直駐桂或外省單位委托評審模板

自治區出版系列職改辦

2021年6月18日

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